Antes de abrir una zanja hay dos bloques normativos que conviene tener resueltos: la seguridad y salud en la obra (de ambito estatal) y el permiso municipal si la zanja afecta a via publica (que varia segun el ayuntamiento). Este resumen no sustituye el asesoramiento tecnico o juridico de cada proyecto concreto, pero orienta sobre que preguntar y a quien.
Seguridad y salud: RD 1627/1997
El Real Decreto 1627/1997 establece las disposiciones minimas de seguridad y salud en las obras de construccion y se aplica a los trabajos de excavacion y movimiento de tierras. Exige tomar precauciones para prevenir el sepultamiento por desprendimiento de tierras mediante entibacion, blindaje, apeo, taludes u otras medidas adecuadas, prevenir la entrada accidental de agua y garantizar vias seguras de entrada y salida de la excavacion.
Cuando en la obra intervienen varios contratistas, subcontratistas o trabajadores autonomos, el promotor debe designar un coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucion de la obra. Toda obra dentro del ambito de la norma requiere un plan de seguridad y salud, y las de mayor envergadura (segun presupuesto, duracion o numero de trabajadores) requieren ademas un estudio de seguridad y salud completo; las de menor entidad pueden resolverse con un estudio basico.
Servicios existentes en el subsuelo
Antes de excavar es necesario identificar los servicios ya instalados en la zona (agua, saneamiento, gas, electricidad, telecomunicaciones) para evitar averias, cortes de suministro o accidentes. En la practica, esto implica solicitar la informacion de redes a las companias distribuidoras que operan en la zona antes de iniciar los trabajos.
Permiso municipal de ocupacion de via publica
Cuando la zanja afecta a calzada, acera u otro espacio de dominio publico, es necesario solicitar el permiso de ocupacion de via publica en el ayuntamiento correspondiente antes de empezar. Los requisitos concretos (documentacion, plazos, tasas) varian de un municipio a otro: algunos piden plano de la zona afectada, duracion estimada de la ocupacion y senalizacion prevista; otros exigen aviso especifico a la policia local si hay corte total o parcial de calle.
Como regla general, el permiso debe solicitarse y obtenerse antes de ocupar la via, no despues de iniciar los trabajos, y conviene confirmar con el ayuntamiento si el silencio administrativo del tramite se considera aprobacion o denegacion segun su ordenanza.
Que preguntar antes de empezar un zanjeo en via publica
- Necesita esta obra permiso de ocupacion de via publica en este municipio?
- Hay que avisar a la policia local si se corta la calle total o parcialmente?
- Que companias distribuidoras operan en la zona y donde se solicitan sus planos de redes?
- El alcance de la obra exige estudio de seguridad y salud completo o basta un estudio basico?
- Interviene mas de un contratista o subcontratista? Si es asi, hace falta coordinador de seguridad.
Fuentes y referencias
- Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, disposiciones minimas de seguridad y salud en las obras de construccion (articulos 3 a 9 y anexo IV) — BOE
- Guia tecnica para la evaluacion y prevencion de los riesgos relativos a las obras de construccion — INSST
- Tramites de ocupacion de via publica por obras y canalizaciones (ejemplos de ordenanza municipal) — Sedes electronicas municipales (Madrid, Valencia, Valladolid, Cartagena)
Contenido informativo de caracter general; verifica siempre los requisitos concretos de tu proyecto con la direccion tecnica de la obra, el ayuntamiento o la compania distribuidora correspondiente.